印发《关于推进全县中小学生研学旅行的实施意见》的通知

各学校：

现将《关于推进全县中小学生研学旅行的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                     县教育体育局        

                               2019年4月9日

关于推进全县中小学生研学旅行的实施意见

为深入学习党的十九大和全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面提升中小学生综合素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，根据教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》、省教育厅等11部门《关于推进全省中小学生研学旅行的实施意见》和市教育局《关于进一步规范中小学研学旅行工作的通知》精神，结合我县实际，现就推进全县中小学生研学旅行提出如下实施意见。

一、重要意义

中小学生研学旅行是由教育行政部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。开展研学旅行，有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，深化对我省红色、绿色、古色文化的认识，激发学生爱党、爱国、爱人民、爱家乡；有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于满足学生日益增长的旅游需求，从小培养学生文明旅游意识，养成文明旅游行为习惯。

二、工作目标

通过研学旅行，让广大中小学生感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，增强对坚定“四个自信”的理解与认同；同时学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康、体魄强健、意志坚强，促进形成正确的世界观、人生观、价值观，培养他们成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

通过研学旅行，开发一批研学旅行活动的校本课程;探索一些适合不同年龄学生特点的旅行精品线路，让学生在研学旅行中传承红色基因、培养生态文明意识、弘扬优秀文化；建立一套管理规范、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作机制；探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系。

三、基本原则

（一）坚持教育性原则。研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味

性，为学生全面发展提供良好成长空间。

（二）坚持实践性原则。研学旅行要因地制宜，呈现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。

（三）坚持安全性原则。研学旅行要坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全。

（四）坚持公益性原则。研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。

（五）坚持规范性原则。研学旅行要按规定的线路、规定的内容进行，要通过公开招标、竞争性谈判、随机抽号等方式公开透明地选择合作专业机构，建立健全规章制度，加强管理，规范操作。

四、工作措施

（一）将研学旅行纳入教育教学计划。各中小学要结合实际，将研学旅行纳入学校教育教学计划，做到有课时、有师资、进课表。要将小学生研学旅行情况记入学期评价，将中学生研学旅行情况，作为学生综合素质评价“社会实践”内容进行记录和评价。

学校要根据教育教学计划，合理安排研学旅行的学段和时间。研学旅行安排在小学、初中、高中三个学段，一般小学四到六年级、初中七到八年级、高中一到二年级。学校根据学段特点和地域特色，原则上选择国家、省、市、县教育行政部门审定的研学教育实践基地作为旅行目的地，小学阶段以乡土乡情研学为主，初中阶段以县情市情研学为主，高中阶段以省情国情研学为主。

（二）加强研学旅行课程建设。各学校要高度重视研学旅行的育人功能，做到校外与校内密不可分，研学与旅行有机结合，避免“只旅不学”或者“只学不旅”，使研学旅行流于形式。

（三）规范研学旅行组织管理。各学校要规范研学旅行管理，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。学校开展研学旅行，必须采取委托专业机构组织的形式，并提前拟定活动计划，并按职责分工分别报局教育股、校安办备案，备案的材料包括活动计划、组织机构、相关责任人签订的责任书、委托合同、应急预案等。

各学校要加强研学旅行的全过程管理，通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，对学生和教师做好研学旅行事前培训，使研学旅行成为主题突出、目的明确、要求具体、纪律严明的校外教育活动。学校要与委托的专业机构签署合同和安全责任书，明确委托机构、学校、带队教师、学生的责任、权利和义务。

（四）加强对委托机构的遴选和考核工作。学校委托开展研学旅行的专业机构要是有资质、信誉好的企业或机构。在研学旅行结束后，县教体局和相关学校负责对被委托机构进行考核，考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四种。考核结果为基本合格及以下的，取消相关企业或机构参与我县中小学生研学旅行组织工作的资格。

（五）加强研学旅行组织人员队伍建设。各学校要明确相应的校内机构、管理人员和教师负责研学旅行工作，对参与组织的教师要加强培训，提高管理人员的组织和处置事情的能力。

（六）落实安全责任。学校要做好行前安全教育工作，负责确认出行师生购买意外险，必须投保校方责任险，与委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书，明确各方安全责任。局校安办、学校责任督学要督促学校落实安全责任，审核学校活动方案、相关的责任书、投保信息和应急预案，为研学旅行提供必需的保障条件。

五、组织领导

（一）加强组织领导。学校要成立以校长为组长的研学旅行工作领导小组，负责学生研学旅行工作的统筹和管理。

（二）强化督查评估。县教体局将制定研学旅行评价标准和评估体系，加强对学校研学旅行的考评，促进学校研学旅行工作常态化，规范化和制度化，

（三）加强宣传引导。各学校要加强研学旅行活动的宣传，积极创新宣传媒介手段、内容和形式，向家长、学生和社会广泛宣传研学旅行工作，为研学旅行营造社会环境和舆论氛围。县教体局将根据工作推进情况组织编写研学旅行优秀案例，推广典型经验，组织开展征文、演讲、摄影、绘画等活动，巩固研学旅行成效。